Водоснабжение

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТ

Субъекты предпринимательской деятельности (организации и ИП), добывающие воду для технологического и/или питьевого водоснабжения, обязаны оформлять разрешительный документ – лицензию.

Срок ее действия не превышает 25 лет. Т.к. недра, в том числе и подземные воды – государственная собственность, за их использование взимается оплата.

В соответствии с Законом РФ № 2395-1 (от 21.02.1992) получение лицензии на добычу воды необходимо при соблюдении условий:

  • объем добычи превышает 100 кубов в сутки;
  • добываемая вода используется с целью извлечения прибыли;
  • источник водозабора находится под водоносным горизонтом, используемым в качестве источника централизованного водоснабжения.

Когда оформление нужно, а когда нет?

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТНе оформляют лицензию, если:

  • добывается не более 100 кубов воды в сутки;
  • вода требуется только для собственных, не связанных с коммерцией, нужд;
  • используется первый водоносный горизонт.

Для проверки водозабора на предмет используемого водоносного горизонта можно обратиться в местный муниципалитет. Его сотрудники сделают запрос в Фонд геологической информации.

Существует несколько способов обустройства водозаборов:

  1. Колодец. Это источник забора воды глубиной, как правило, до 5 м. Обустраивается так, чтобы он наполнялся за счет водоносного слоя. Если установлен на личном участке для пользования физического лица, лицензия не нужна.
  2. Скважины на песок. Их бурят до межпластового водоносного слоя. В среднем — это глубина до 30 м. Лицензия не нужна для физлиц, обустроивших сооружение на своем участке для личных нужд.
  3. Артезианские скважины. Бурятся на большие глубины до водоносного горизонта, более 40 м. Подлежат обязательному лицензированию без исключений. Обычные граждане не имеют права, не оформляя юр.лицо, бурить артезианскую скважину.
  4. Промышленные скважины. Создаются роторным методом на глубину от 300 м. до 1 тыс. м. Диаметр достигает 60 см. Оформление лицензии на использование обязательно. Исключений не предусмотрено.

В законодательстве нет точной формулировки для таких понятий, как «колодец» и «скважина». Поэтому их стоит считать просто способом технического обустройства водозабора.

Источники подземных вод залегают на разных глубинах, что продиктовано рельефом местности, климатом и т.д. Закон не устанавливает, что для конкретного типа водозабора нужна лицензия.

Необходимость ее получения зависит не только от глубины водозаборных сооружений, но и от расположения водоносных слоев по отношению к нему, от типа собственности и т.д.

Проще говоря, хотя в среднем глубина колодцев не превышает 5 м, закон позволяет обустраивать более глубокий водозабор с условием, что он не окажется ниже источника центрального водоснабжения в конкретной местности.

Ответственность за пользование скважиной без лицензии

Отсутствие лицензии, использование недр после окончания срока ее действия влекут административное наказание для нарушителя (ст. 7.3 КоАП РФ).

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТРазмеры штрафов:

  1. От 3 тыс. рублей до 5 тыс. рублей, если нарушитель – физическое лицо.
  2. От 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей – на должностных лиц.
  3. От 800 тыс. рублей до 1 млн. рублей – на организации.

Несоблюдение владельцем скважины требований, указанных в полученной им лицензии или условий утвержденной проектной документации влечет наложение административного штрафа:

  1. От 2 тыс. рублей до 3 тыс. рублей для физлица.
  2. От 20 тыс. рублей до 40 тыс. рублей – для должностного лица.
  3. От 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей – на юрлицо.

Кроме выплаты штрафа виновное лицо обязано устранить нарушение. Например, при отсутствии лицензии пользование скважиной приостанавливается до оформления документа. Или полностью прекращается и скважина ликвидируется, если получение лицензии невозможно, например, если физлицо пробурило артезианскую скважину.

Виды, на какую нужна и когда оформлять?

Закон «О недрах» (ст.11) предусматривает два основных вида лицензий на пользование недрами.

Деление зависит от целевого назначения скважины:

  • для разведки и добычи ископаемых (в данном случае – воды);
  • для геологического изучения, разведки и добычи.

Если юрлицо или ИП намерено добывать воду и использовать ее для хозяйственно-бытовых нужд, включая производство, требуется лицензия, дающая право на разведку и добычу.

Для поиска и оценки месторождений необходимы разрешительные документы, дающие право на геологическое изучение. Если речь идет об открытии и дальнейшем оборудовании нового месторождения подземных вод, этот вид лицензии будет первичным.

Срок действия документа составляет 5 лет. Затем его продлевают или оформляют лицензию на добычу при необходимости.

Сертификация на дачных участках в СНТ

Садовое товарищество – это юридическое лицо, поэтому при наличии скважины общего пользования, СНТ обязано оформить лицензию.

Этапы получения для дачников:

  1. Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТДо подачи заявления проверяется водозаборная площадка и собирается вся имеющаяся документация на скважину.
  2. Составляется схема расположения участка. Разрабатывается обоснование на тему нуждаемости в воде.
  3. Подача заявления в лицензирующий орган вместе с пакетом документов.
  4. Получение лицензии.

После оформления сертификата необходимо совершить еще ряд обязательных действий:

  1. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение.
  2. Составить проект зон сан.охраны.
  3. Разработать программу контроля за добычей воды.

Какова стоимость документа на артезианскую водяную скважину и пользование недрами?

За оформление лицензии с заявителя удерживается госпошлина. Размер ее закреплен в ст. 333.33 НК РФ (п.92) и равен 7 тыс. 500 руб. (по состоянию на 2022 год). На практике же процесс лицензирования более затратный.

Величина расходов зависит от объема работы, места расположения недр и прейскуранта фирмы-посредника. Выполнить всю работу самостоятельно не получится.

Цена посреднических услуг по лицензированию начинается от 70 тыс. рублей. За каждый вид работ взимается дополнительная плата. Например, паспорт на скважину обойдется в среднем в 20 тыс. рублей.

Мероприятия перед получением

До оформления лицензии, дающей право на добычу водных ресурсов, необходимо выполнить большой объем работ геологоразведочного характера.

Проводить их можно на основании лицензии на геологическое изучение. А данный разрешительный документ выдают только после подготовки проекта работ и его тщательной экспертизы.

Необходимость геологоразведочных работ продиктована соображениями безопасности. Скважина вне зависимости от того, потенциальная она или уже прорублена, не должна нести угрозу для действующих водозаборов.

Плюс в ходе работ выясняют, а может ли скважина обеспечить пользователей водой в нужном объеме и требуемого качества.

После получения лицензии на геологическое изучение необходимо пройти регистрацию геологоразведочных работ в Государственном реестре. А затем обратиться в фирму, имеющую право на проведение соответствующих работ.

Чем занимаются специалисты-гидрогеологи:

  1. Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТРазрабатывают проект изучения участка с залежами воды. Подают проект для прохождения государственной экспертизы.
  2. Организуют санохрану места водозабора. Согласовывают ее наличие с Роспотребнадзором.
  3. Оценивают запасы подземных вод (объем, качество). Передают материалы в отделение Росгеолфонда и Фонда геологической информации.
  4. Согласовывают отчеты в органах исполнительной власти, если лицензия на добычу не требуется (объем потребления меньше 100 кубов). Проходят госэкспертизу водных запасов при необходимости получения лицензии.

Технические геологоразведочные работы включают:

  • геофизические исследования;
  • изучение химического состава воды;
  • буровые работы;
  • экологическое исследование вод на прилегающей территории;
  • анализ водозаборных работ на соседних участках;
  • установка фильтрационных конструкций.

Как получить?

Оформление разрешительной документации для водозабора – процесс многоэтапный, требующий длительного времени.

Вместе с подготовительными геологическими работами на него может уйти до 2-х лет. И то при условии, что заинтересованное лицо обратиться к опытным профессиональным посредникам.

Чтобы получить лицензию, претенденту надо собрать пакет документов:

  1. Заявление от имени руководителя.
  2. Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
  3. Учредительные документы.
  4. Схему расположения земельного участка и скважин на ней.
  5. Результат химического анализа извлекаемых вод.
  6. Техпаспорт скважины.
  7. Документ с информацией об объемах подземных вод на участке.
  8. Обоснование потребности в добыче.
  9. Документы о праве собственности на земельный участок. Если заявку подает арендатор, дополнительно требуется согласие собственника на оформление.

Участки с подземными залежами воды делятся на категории:

  1. Имеющие федеральное значение. К ним относятся участи с объемом водозабора более 500 кубов в сутки.
  2. Местного значения: с забором воды менее 500 кубов.

Если скважина расположена на участке федерального значения, за получением лицензии ее владельцу нужно обращаться в территориальный отдел Федерального агентства Роснедра. Если местного значения – в уполномоченный орган исполнительной власти в регионе. Например, в областное Министерство природных ресурсов.

Физическому лицу

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТГражданам не оформляют лицензии на право недропользования.

Собственники и арендаторы земельных участков имеют право добывать воду на своих участках посредством простых сооружений (например, колодцев) без лицензирования.

Обустраивать и пользоваться артезианскими скважинами физлица не имеют права. Поэтому не предусмотрен алгоритм оформления лицензий на недропользование для граждан.

Читайте также:  Просрочена поверка счетчика воды: что делать, как будет насчитываться плата и будет ли штраф, если закончился срок расходомера

Юрлицу

Организациям для оформления окончательной лицензии на добычу воды нужно пройти ряд этапов:

  1. Обследовать водозаборную площадку.
  2. Собрать пакет документов и обратиться в лицензирующий орган. Получить лицензию на проведение геологоразведки. Решение по заявке принимается в течение 70 дней.
  3. Выполнить комплекс геологоразведочных работ на участке. В среднем, занимает от полутора до двух лет.
  4. Параллельно организовать санитарную охранную зону и оформить заключение в Роспотребнадзоре.
  5. Передать материалы исследований в Росгеолофонд.
  6. Собрать новый пакет документов и обратиться с уполномоченный орган за лицензией на добычу. Заявку рассматривают в течение 65-70 дней.

После получения разрешительной документации допускается законная добыча недр.

Причины отказа и что делать в таком случае?

В выдаче лицензии на скважину может быть отказано при наличии целого ряда оснований:

  • неполный комплект поданных документов;
  • неуплата госпошлины за оформление;
  • отсутствие сведений о государственной экспертизе при объеме вододобычи более 100 кубов;
  • неправильно выбрано ведомство для обращения с заявлением, например, обращение нужно было адресовать в отделение РОСНЕДРА, а его направили в региональное Министерство;
  • неверно указанная информация в поданных документах;
  • отказ собственника земельного участка на обустройство водозабора арендатором;
  • угроза экологической обстановке или национальной безопасности.

Если заявитель уверен, что отказ в выдаче лицензии неправомочен, он имеет право обжаловать это решение в органах исполнительной власти и в суде. Для рассмотрения подобных дел необходимо соблюсти досудебный претензионный порядок.

Жалоба на действие или бездействие лицензирующего органа подается по следующим причинам:

  • Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТнесоблюдение сроков оформления разрешительной документации;
  • отказ в принятии заявления;
  • требование о представлении дополнительных документов, наличие которых не обязательно для получения государственной услуги;
  • отказ в выдаче лицензии.

Жалобу направляют в вышестоящую инстанцию. Если решение было принято заместителем руководителя органа исполнительной власти, значит, претензию пишут на имя руководителя органа.

Сам порядок подачи жалобы таков: ее отдают непосредственно в тот орган, решения которого обжалуются. А сотрудники данной структуры обязаны перенаправить документ в вышестоящую инстанцию самостоятельно.

Если досудебное обжалование не принесло нужного результата, заинтересованное лицо имеет право обратиться с заявлением в Арбитражный суд. Нужно выбирать судебный орган, расположенный по месту нахождения госструктуры, чье решение обжалуется

Действия после

После обустройства скважины и получения на нее лицензии собственнику необходимо следить за правильным использованием гидротехнического сооружения и платить налог.

Во-первых, владельцы обязаны установить счетчики на воду для каждой скважины. А также устройства, производящие замер уровня подземных вод (ПП РФ № 94 от 11.02.2016). Если объем добычи вод превышает 100 кубов, собственник водозабора должен дополнительно оборудовать мониторинговые скважины.

За объемом добываемой воды следит Роспотребнадзор. А проверяет регулярно уровень подземных вод Природоохранная Прокуратура.

Видео по теме статьи

О лицензировании скважин расскажет видео:

Заключение

Оформить лицензию на добычу подземных вод могут только организации и индивидуальные предприниматели. Предварительно на месте водозабора проводятся геологоразведочные работы.

Физические лица, добывающие воду в объемах, не превышающих 100 кубов для личных нужд, в оформлении лицензии не нуждаются.

Лицензия на скважину в СНТ: инструкция получения лицензии на пользование водой из скважины

С января 2019 года действуют изменения в ФЗ “О недрах”, регулирующего использование водных ресурсов участниками садовых некоммерческих товариществ (СНТ). Согласно ему, получение лицензии на недропользование требует предъявления определенного комплекта документов.

Зачем нужна лицензия на скважину в СНТ

Лицензирование водозаборных сооружений необходимо для контроля использования подземных вод государством. Безотчетное бурение скважин, которое происходило в последние десятилетия, привело к угрожающему снижению уровня источников.

Такое активное использование природных недр создает аварийные ситуации. Крупные населенные пункты могут остаться без воды из-за сбоев в работе центрального водопровода.

Специалисты “Геомер групп” оформляют разрешение на строительство новой скважины, а также помогут узаконить действующую водозаборную конструкцию.

Заказать бесплатную консультацию

Законодательное регулирование в 2023 году колодцев и скважин

С первого января 2020 года вступают в силу поправки в ФЗ РФ “О недрах”. Основная часть изменений коснулась непосредственно членов СНТ. Оформлять лицензию на водозаборную конструкцию нужно в случае, когда она обеспечивает водой всех членов товарищества с помощью водонапорных башен и трубопровода.

Обычные дачники, которые используют свои колодцы и скважины в бытовых целях (полив, приготовление пищи), не обязаны вносить госпошлину на водозаборные конструкции.

На какие скважины нужна лицензия?

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТ

  1. Забор воды производится из артезианских источников, расположенных на глубине более сорока метров;
  2. Добыча осуществляется из системы центрального водоснабжения;
  3. Потребление воды составляет более ста кубов в сутки;
  4. Вода используется в коммерческих целях (получение прибыли, ведение предпренимательской деятельности).

Скважина или колодец, соответствующие вышеперечисленным параметрам, подлежат обязательной регистрации. Собственник водозаборной конструкции без лицензии облагается штрафными санкциями, а источник воды перекрывается за счет ее владельца.

Рядовые пользователи, чьи колодцы не попадают по указанные критерии, могут пользоваться водой без внесения госпошлины и регистрации.

В чем отличия лицензии на колодец и скважину

Лицензированию подлежит водозаборная конструкция глубиной свыше 40 метров. Оформление лицензии зависит от вида объекта:

  1. Колодец — источник воды, глубина которого не превышает пять метров. Использовать его можно даже без электричества. Конструкция располагается на уровне первого водоносного горизонта и обладает незначительной производительностью (около 250 литров в час). Этот источник воды не подлежит обязательной регистрации и используется для личных нужд;
  2. Скважина — водозабор осуществляется с глубины свыше сорока метров. Источник воды, используемый для промышленных целей, лицензируется в обязательном порядке.

Перечень документации на получение лицензии для СНТ

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТ

  • Заявление установленной формы. В нем указывается сведения о СНТ, расположение объекта, область применения воды, ориентировочный расход в сутки;
  • Правоустанавливающие документы на участок;
  • Нотариально заверенная доверенность на представителя СНТ;
  • Бумаги с заключениями экспертов по скважине для получения лицензии;
  • Устав товарищества;
  • Квитанция о внесении госпошлины.

Документация подается в МФЦ для ее дальнейшего рассмотрения. Срок регистрации объекта составляет от двух месяцев. В этот период на место расположения водоразборной конструкции выезжает комиссия и проверяет ее параметры.

Оформление лицензии для СНТ занимает много времени для сбора документов. Эту процедуру лучше доверить профессионалам, которые имеют опыт в регистрации водозаборных конструкций и гарантируют положительный исход дела. Инженерно-геодезическая Компания “Геомер групп” проводит все виды геодезических работ с соблюдением сроков.

Заказать бесплатную консультацию

Инструкция: как получить лицензию

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТ

Перед началом бурения нужно провести подготовительные работы. Процесс создания скважины должны проводить только профессионалы с разрешением на предоставления таких услуг.

Подготовка к лицензированию

Перед проведением буровых работ нужно обратиться в Министерство природных ресурсов и оформить следующие разрешения:

  • Провести расчет водопотребления;
  • Согласовать проект с Управлением водных ресурсов;
  • Запросить в Роспотребнадзоре схему территории.

Получение одобрения на проведение буровых работ возможно при таких обстоятельствах:

  • Рядом с будущей водозаборной конструкцией не должно быть построек;
  • Вероятные источники загрязнения находятся в трехстах метрах от скважины;
  • Почва не содержит отравляющих веществ.

Новая скважина

Порядок лицензирования:

  • Специализированная проверка уровня водного горизонта;
  • Получение заключения о наличии в недрах полезных ископаемых;
  • Сбор необходимых бумаг и их передача в уполномоченную инстанцию для дальнейшего рассмотрения;
  • Проведение проверки конструкции и предоставленной документации.

Это упрощенный порядок лицензирования водозаборной конструкции. Он используется для легализации скважины СНТ, которая используется для некоммерческих нужд сообщества. Компания “Геомер групп” оформляет лицензию на все виды скважин “под ключ”.

Заказать бесплатную консультацию

Существующая скважина

Если водозаборный объект уже построен, то его нужно узаконить. Для этого в МФЦ подается заявление и полный комплект документов на конструкцию. Могут возникнуть сложности в оформлении лицензии на уже существующий объект, если он не соответствует требуемым нормам закона.

При наличии серьезных отклонений от утвержденных правил существования водозаборных конструкций, объект консервируется и его дальнейшая эксплуатация запрещается.

Если использование воды из уже существующей скважины не вредит окружающей среде, то уполномоченные органы дают разрешение на ее использование.

Колодец

Если источник воды соответствует установленным нормам максимального потребления и используется только для частных целей, то его лицензирование необязательно.

Кто вправе проверить лицензию

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТ

Если лицензию на водозаборный объект требуют предъявить волонтеры, которые защищают сохранность природных ресурсов, то предоставлять документ им необязательно.

Читайте также:  Насос для скважины Акватек: плюсы и минусы, обзор изделий (SP 2, 3, 3,5), характеристики, цены, отзывы, как подключить и обслуживать, правила эксплуатации

Если проверяющий считает, что объем потребляемой воды из незарегистрированной скважины превышает сто кубов, то он вправе установить на него счетчик.

Ответственность за эксплуатацию нелицензированной скважины

Размер штрафных санкций за потребление воды из нелегального источника зависит от статуса пользователя:

  • Физлица — до пяти тысяч рублей;
  • Юрлица — до миллиона рублей;
  • Должностные лица — до пятидесяти тысяч рублей.

Какой налог на водопотребление

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТ

  • Частное лицо — 81 руб. за куб;
  • Юридическое лицо — от 350 до 750 руб. за куб (в зависимости от региона).

Платежи вносятся не позднее двадцатого числа каждого месяца. В случае просрочки на налогоплательщика насчитывается пеня.

Стоимость лицензии на водопотребление в СНТ

Оформление лицензии на водозаборную точку может обойтись членам СНТ до 1 миллиона рублей. Эта сумма включает в себя дорогостоящие геологические исследование недр и проведение экспертных оценок ресурсов.

Наименование услуги Цена
Оформление лицензии и паспорта на право использования природных недр от 120 000 руб.
Акт проведения оценки источника от 100 000 руб.
Техзадание на проведение бурильных работ от 25 000 руб.
Гидрогеологическое исследование от 40 000 руб.
План по организации санитарной зоны от 80 000 руб.

Доверить получение лицензии на скважину лучше профессионалам из “Геомер групп”. Квалифицированные инженеры компании оформят разрешение на использование с соблюдением сроков и требуемых норм.

Заказать бесплатную консультацию

Источник: https://geomergroup.ru/article/licenziya-na-skvazhinu.html

Требования и штрафы к колодцам на дачах — разъяснения Кадастровой палаты

Законодательство не дает определений понятий «колодец» и «скважина», но регламентирует допустимые значения глубины таких водозаборных сооружений

Лицензия на скважину: какие подлежат лицензированию, когда оформление нужно, а когда нет, виды, на какую нужна и когда оформлять, сертификация на дачных участках в СНТ

Евгений Леонов/ТАСС

Российские дачники имеют право обустраивать на своих участках колодцы и скважины, глубина которых не превышает 5 м, лицензировать их не надо. Об этом рассказали в пресс-службе Федеральной кадастровой палаты.

Проблема отсутствия центрального водопровода на даче сейчас в большинстве случаев решается с помощью обустройства колодца или скважины на участках. Также дачники могут подключиться к коллективному водопроводу при наличии в садовых и огородных некоммерческих товариществах (СНТ или ОНТ) водозаборной скважины, предназначенной для общего пользования.

Само законодательство не дает определений понятий «колодец» и «скважина» (их можно рассматривать как способы обустройства водозабора на участке), но регламентирует допустимые значения глубины таких водозаборных сооружений.

«Закон устанавливает норму глубины колодца в 5 м, но также предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности», — пояснили в Кадастровой палате.

Еще одно условие — подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки. Лицензия на право пользования недрами физлицам не нужна.

Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права. Но такие скважины могут обустраивать садовые и огородные некоммерческие товарищества. Централизованные скважины, включая артезианские, принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

В Кадастровой палате напомнили, что с 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, могут быть оштрафованы. Размер штрафа достигает 1 млн руб.

Ранее «РБК-Недвижимость» подробно рассказывала, за что могут оштрафовать дачников. Например, за то, что собственники дач в Московской области не удалили со своего земельного участка борщевик Сосновского, можно получить предупреждение, а затем административный штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Лицензия на скважину в СНТ в 2023 году

2020 год начался с потрясений для дачников, поправки и изменения в 217-ФЗ наделали много шума, чего только стоят перевод на «безнал» и собрания в условиях пандемии (о чем читайте в наших статьях: «Оплата членских взносов в СНТ через банк по новому закону» и «Собрание СНТ в условиях коронавируса — изменения 217-ФЗ о заочном голосовании»). Однако «не так страшен черт, как его малюют» и знания – главное лекарство, в подобных ситуациях. Посему, во избежание массовых волнений, в данной статье мы разберем еще одну животрепещущую тему, а именно: «Лицензия на скважину в СНТ в 2023 году».

С 1 января 2020 года вступили в силу требования о лицензировании скважин по добыче подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд СНТ и ОНТ и тут же понеслись спекуляции со стороны недобросовестных «писак» и желающих «поднять бурю в стакане».Граждане, склонные верить всем новостным заголовкам, побежали за валокордином, параллельно звоня соседям по дачным участкам и «процесс» был запущен.

Правда, как обычно, нагнетаемая паника была бессмысленной, поскольку в контексте скважин личного пользования новость оказалась пустышкой, но обо всем по порядку.

Какие скважины в СНТ и ОНТ подлежат обязательному лицензированию?

Итак, какие же скважины в СНТ и ОНТ подлежат обязательному лицензированию?Заключительная часть 217-ФЗ вносит изменения в ряд законодательных актов, в частности в закон «О недрах».Недрами является все то, что находится ниже почвенного слоя, и принадлежит данное богатство государству.

Следовательно, если иное лицо захочет воспользоваться недрами, ему придется получать у государства соответствующее разрешение – лицензию.

217-ФЗ внес в список участков недр местного значения, участки, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ и ОНТ (не в коммерческих целях), а значит добыча подземных вод в подобных целях теперь подлежит обязательному лицензированию.

https://www.youtube.com/watch?v=5mokZXOzVxc\u0026pp=ygWwAtCb0LjRhtC10L3Qt9C40Y8g0L3QsCDRgdC60LLQsNC20LjQvdGDOiDQutCw0LrQuNC1INC_0L7QtNC70LXQttCw0YIg0LvQuNGG0LXQvdC30LjRgNC-0LLQsNC90LjRjiwg0LrQvtCz0LTQsCDQvtGE0L7RgNC80LvQtdC90LjQtSDQvdGD0LbQvdC-LCDQsCDQutC-0LPQtNCwINC90LXRgiwg0LLQuNC00YssINC90LAg0LrQsNC60YPRjiDQvdGD0LbQvdCwINC4INC60L7Qs9C00LAg0L7RhNC-0YDQvNC70Y_RgtGMLCDRgdC10YDRgtC40YTQuNC60LDRhtC40Y8g0L3QsCDQtNCw0YfQvdGL0YUg0YPRh9Cw0YHRgtC60LDRhSDQsiDQodCd0KI%3D

При этом в законе «О недрах» существует Статья 19, в которой давно и четко прописано, что:

Правообладатели земельных участков имеют полное право использовать в собственных (не коммерческих) целях общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды (в объеме не более 100 м3/сутки), которые находятся в границах их наделов.

Поэтому не стоит путать товарищество (как объединение) с собственниками/арендаторами земельных участков в границах таких СНТ и ОНТ.

В данном законе эти понятие четко разграничены и требование о лицензировании касается исключительно скважин общего пользования (скважин товарищества), а не скважин граждан (личного пользования).

Организация и использование водозаборных скважин физическими лицами – компетенция и зона ответственности центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Поэтому во избежание контроля и проверок со стороны различных курирующих служб, большинство граждан организуют у себя во дворе (при возможности, конечно) самые обычные шахтные колодцы, которые предназначены для получения подземных вод из первого от поверхности безнапорного водоносного пласта.

Как оформить лицензию на скважину в СНТ и ОНТ

В соответствии все с тем же 217-ФЗ лицензия на скважину в СНТ и ОНТ оформляется в упрощенном порядке. Т.е. в данном случае для добычи подземных вод не требуется:

  1. Геологическое изучение вод;
  2. Проведение госэкспертизы запасов;
  3. Геология участка недр;
  4. Согласование и утверждение проектной документации на проведение работ;
  5. Доказательства, что товарищества обладают профильными специалистами, финансовыми и техническими средствами для должного проведения работ.

Оформление лицензии на скважину в СНТ и ОНТ осуществляется посредством подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган государственной власти субъекта (например, в Московской области это Министерство экологии и природопользования). Заявление также можно подать в электронном виде на региональном портале госуслуг.

Срок оформления лицензии на скважину в СНТ и ОНТ не должен превышать 60 рабочих дней.Правда получение лицензии — процедура не бесплатная. За оформление такого разрешения придется оплатить государственную пошлину в размере 7 500 рублей.

Причем оплату необходимо произвести до подачи заявления и с расчетного счета СНТ или ОНТ.

Какие документы нужны для получения лицензии на скважину в СНТ или ОНТ

Однако в процессе оформления имеются свои загвоздки, а именно комплект документов, который придется собрать и приложить к заявлению о лицензировании скважины в СНТ или ОНТ.Для получения лицензии на скважину Вам потребуются следующие документы:

  • протокол общего собрания членов СНТ или ОНТ (копия или выписка из него) об избрании председателя и членов правления;
  • паспорт заявителя и его доверенность (если документы подает не председатель СНТ или ОНТ);
  • копия устава СНТ или ОНТ с отметкой налоговой о регистрации товарищества;
  • письмо с обязательством заключить договор на бурение скважины;
  • предложения по условиям пользования водой;
  • карта-схема расположения участка недр в масштабе 1:2500 – 1:5000;
  • расчет потребности в подземных водах;
  • паспорта существующих скважин;
  • сведения о режиме эксплуатации скважин;
  • план сетей водоснабжения, если несколько скважин объединены между собой.
Читайте также:  Виды насосов для скважин: какие бывают типы (самовсасывающий, штанговый, умный, механический, циркуляционный, промышленный, инжекторный, вакуумный, трехфазный и так далее)

При этом, стоит отметить, что комплект документов может несколько варьироваться в зависимости от региона. За получением исчерпывающего списка документов, необходимых для получения лицензии в Вашем регионе, рекомендуем обратиться в уполномоченный орган государственной власти субъекта. Размещение подобной информации возможно и на региональном портале госуслуг.

Штрафы, предусмотренные за использование скважин СНТ и ОНТ без лицензии

Использование скважин СНТ и ОНТ без оформления лицензии допускалось до конца 2019 года. Однако с 1 января 2020 года подобное явление недопустимо и считается административным правонарушением. Так в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – «КоАП») за использование скважин в СНТ и ОНТ без лицензии предусмотрены следующие штрафы:

для граждан – от 3000 руб. до 5000 руб.;для должностных лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб.;для юридических лиц – от 800 000 руб. до 1 000 000 руб.

Также КоАП предусмотрены штрафы за использование скважин СНТ и ОНТ с нарушениями условий выданной лицензии:

для граждан – от 2000 руб. до 3000 руб.;для должностных лиц – от 20 000 руб. до 40 000 руб.;для юридических лиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Настоятельно рекомендуем обратиться к председателю вашего СНТ или ОНТ (или членам правления) за получением информации о лицензировании скважин(-ы) общего пользования и условиях их (ее) использования. Если лицензирование до сих пор не произведено, поторопите уполномоченных лиц на проведение сих действий, в противном случае штрафов в 2023 году не избежать.

Скважина на своем участке: почему не стоит давать воду соседям и что грозит за глубину более 5 метров

Жители частных домовладений и дачники могут подтвердить, что собственная скважина — это вовсе не роскошь, а средство первой необходимости.

https://www.youtube.com/watch?v=5mokZXOzVxc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Поэтому все, что так или иначе связано с темой «скважин», всегда вызывает много вопросов. Предлагаю разобрать наиболее важные из них.

Почему нельзя делиться с соседями водой из своей скважины?

Нет, это вовсе не призыв к жадности. На то, чтобы так поступать, есть вполне рациональные причины. Приведу наглядный пример из судебной практики.

Дачнику из Пермского края выписали штраф на 3 000 рублей за то, что он предоставлял воду из своей скважины соседям. Вода на многих участках в пределах их СНТ была непригодной для питья — поэтому соседи договорились с этим дачником, что они компенсируют ему часть расходов на бурение скважины, а взамен будут брать из нее воду.

Но местный геологический надзор расценил это как нарушение статьи 7.1 КоАП РФ и вынес постановление.

Дело в том, что добыча подземных вод из скважины является одной из форм пользования недрами, которые у нас признаются федеральной собственностью.

Поэтому на скважину, по общему правилу, требуется получать лицензию от государства. За отсутствие лицензии той самой статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрен штраф (в размере от 3 000 до 5 000 рублей для граждан).

Но есть одно важное исключение — лицензирование скважины не требуется, если она:

  • используется гражданином исключительно для собственных бытовых нужд,
  • при этом суточный объем добываемой воды не превышает 100 кубометров,
  • и скважина не затрагивает водоносный горизонт, который служит источником центрального водоснабжения.

В данном случае не соблюдалось первое условие для «безлицензионной скважины» — использование в личных целях, поскольку водой обеспечивались в т.ч. соседние участки.

Это и послужило основанием для привлечения к административной ответственности. Правда, в суде постановление было отменено, но лишь из-за процедурных нарушений, а вот с самой логикой надзорного органа суд согласился (Пермский р-й суд Пермского края, решение от 26 октября 2017 г.).

Поэтому владельцу скважины может грозить штраф за то, что он делится своей водой с другими.

Что грозит, если скважина глубже 5-ти метров?

В той же статье 19 Закона «О недрах», где перечислены условия для «безлицензионного» пользования водой из скважины, упоминается о запрете строить на участке подземные сооружения глубиной более 5-ти метров.

Это дало повод для распространения тревожных слухов о том, что за скважину глубже 5-ти метров могут оштрафовать, т. к. на нее нужно оформлять лицензию. А, учитывая, что скважины, не выходящие за 5-метровую отметку, это крайне редкое явление, то перспективы для штрафов видятся весьма широкими.

Но на самом деле, не все так страшно, если внимательно прочитать закон. Там говорится о «подземных сооружениях» глубиной до 5 метров. Между тем, в нормативных актах Министерства природных ресурсов к «подземным сооружениям» относят котлованы, тоннели, шахты и пр.

Тогда как скважина определяется как «водозаборное сооружение». Это значит, что запрет на превышение 5-метровой глубины не относится к скважинам и оштрафовать ее владельца по такому основанию не могут.

Где можно располагать скважину?

Роспотребнадзор предъявляет особые требования к месту расположения скважины и к правилам ее эксплуатации. Главная цель — не допустить загрязнения подземных вод.

Поэтому владельцам скважин следует учитывать предписания санитарных норм, которые содержатся в СанПиН 2.1.4.1175-02 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 25 ноября 2002 г. № 40).

В частности, запрещается размещать скважину ближе чем на 50 метров от выгребных ям, туалетов, канализационных сооружений, складов удобрений и т. д., расположенных выше по потоку грунтовых вод.

Сократить это расстояние можно только по отдельному согласованию с санэпиднадзором. На дачном участке скважина или колодец должны быть удалены от компостного устройства и надворной уборной не менее чем на 8 метров (СП 53.13330.2019).

Не допускается размещать скважину на заболоченных и затапливаемых в период паводка участках. Скважина должна герметично закрываться и иметь сливную трубу.

За нарушение этих правил грозят административные штрафы:

  • ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ — от 100 до 500 рублей,
  • ст. 6.5 КоАП РФ — от 1 000 до 1 500 рублей.

И, сверх того, придется возместить ущерб, причиненный здоровью граждан и окружающей среде.

Как дачникам избежать штрафа за неуплату водного налога — Российская газета

Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения — лицензии. Она дает право в течение определенного срока пользоваться участком недр в определенных границах. Это возможно только на платной основе.

Лицензию на право пользования недрами могут получить юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также индивидуальные предприниматели. Физическим лицам такая лицензия не выдается.

По закону лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения. Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

Лицензия на право добычи подземных вод выдается на 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины.

На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. При этом размер налоговой ставки зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна.

Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой.

Нужна ли лицензия на колодец на участке?

Простые дачники могут без всяких разрешений добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт. Главные условия — подземные воды должны извлекаться исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.

Артезианскую скважину физические лица обустроить не могут. Добыча артезианских вод — это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется. Она может быть только коллективной.

В законе о недрах нет таких понятий, как «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения можно рассматривать всего лишь как способы обустройства водозабора на участке.

Дачник может вырыть у себя на участке колодец глубиной в 5 метров.

А если на этой глубине воды нет, то можно копать и глубже, но нужно знать, где проходит источник централизованного водоснабжения в данной местности. К нему присоединиться нельзя.

Кого могут оштрафовать за неправильную эксплуатацию недр?

С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать одного миллиона рублей.